La formación de estrategias de comunicación en las acciones de prevención y promoción de la salud en el GCBA 2000-2002

Abstract

s sistemas de salud pueden pensarse como el conjunto de respuestas sociales organizadas, a las necesidades de salud de la población en un momento determinado. Estas respuestas, al institucionalizarse adquieren su propia racionalidad de funcionamiento y crecimiento, y, éstas últimas, no siempre acompañan los requerimientos de salud de la comunidad. Si bien en 1978 fue internacionalmente formalizada la estrategia de Atención Primaria de la Salud (APS), su incorporación y/o profundización en los sistemas de atención médica es gradual y desigual entre las distintas jurisdicciones. En la Ciudad Autónoma de Buenos Aires (CABA), el sistema de atención de la salud, en especial el subsector estatal, ha sumado y desarrollado conceptos, espacios y acciones propias de la APS, pero en una lógica aditiva que aún hoy, no ha logrado revertir la configuración de un sistema hospitalcéntrico. Sin embargo, este proceso de acumulación de capacidades organizativas basadas en la prevención y promoción de la salud, se encuentra instalado y respaldado desde el punto de vista regulatorio. Uno de los principios en que se sustenta la garantía del derecho a la salud integral es “la organización y desarrollo del área estatal conforme a la estrategia de atención primaria, con la constitución de redes y niveles de atención, jerarquizando el primer nivel” (Ley Básica de Salud 1999).